开栏语：好的开始是成功的一半。今年十堰“两会”通过了“十三五”规划，2月29日，市委书记周霁在十堰市县处级领导干部专题研讨班上要求，要以新理念把握引领新常态，以新作为贯彻落实改革发展新要求，不断开创“十三五”发展新局面。市委副书记、市长张维国就贯彻落实周霁书记讲话精神，要求推动“四个全面”战略布局在十堰实施，促进五大发展理念在十堰落地生根。市直各部门围绕生态十堰、人文十堰、创新十堰、开放十堰和幸福十堰建设，厘清了未来五年的发展思路，制定了开局之年的工作计划。这些关乎十堰长远发展、关乎民生福祉的计划，无疑是市民关注的焦点。今天起，本报推出“谋划‘十三五’开局·部门负责人访谈”专栏，敬请关注。
“就十堰当前的发展阶段而言，狠抓项目建设、扩大有效投资仍然是拉动经济增长最直接、见效最快的方式。”今年发展改革的重点工作有哪些？市发改委主任柯贤国接受记者采访时说，“‘十三五’开局之年，强化项目建设是首要任务，要充分发挥投资在经济发展中的龙头地位和关键作用。”
力争完成全社会固定资产投资1500亿元以上
“一个地方的发展，投资和项目建设是‘驾辕之马’，是‘底盘、底力和硬支撑’，是‘先导力量’。项目建设比什么都重要。”柯贤国说，“今年要跳起来摘桃子，力争完成全社会固定资产投资1500亿元以上，比去年增长18%以上。”
柯贤国表示，项目投资工作必须真刀真枪地去干，玩不得假把式，更不能搞数字游戏。因为，十堰投资无论是规模、速度还是投资效益，与上级要求、自身实际和周边市州相比，差距不小， 必须跳起来摘桃子，硬措施主要有四个。
首先，编制“项目精准推进路线图”，开展“季度拉练”活动。通过建立项目本子、项目清单，一个项目一个投资主体、一个时间节点、一张投资进展路线图、一套考核奖惩办法，把投资和项目建设抓实抓细。一季度举行项目开工活动；二季度开始逐月组成专班专项督办，召开现场会，现场观摩；三季度督办落实；四季度检查验收，召开亮相会，严格考核奖惩。
其次，举行项目谋划“骡马大会”，实施“双十双百”工程。所谓“双十”，就是市发改委机关各科室每年策划不低于10个向上争取的政策性项目，策划不低于10个面向社会招商引资的项目；“双百”即各县市区发改局每年策划不低于100个向上争取的政策性项目，策划不低于100个面向社会招商引资的项目。
再次，抓项目服务。实行重大项目“首席服务官”制度和联席会议制度，及时解决项目建设过程中存在的问题。项目建设滞后的要倒查责任。
最后是抓项目保障。 这一点，说白了就是多渠道争取资金，确保项目建设有资金保障。
投资方向围绕三大领域发力
“‘方向比速度更重要’。目标确定好了，选择投资方向十分重要。”柯贤国说。
首当其冲是围绕产业转型升级抓投资。十堰农产品深加工有很大的提升空间，但这方面的基础设施建设、园区建设、招商引资、产品研发还需加强。特别是农产品加工要做到 “优质优价”。
另一方面，围绕工业尤其是“东风转型”抓投资。布局电动车、整车、轿车、装备制造业，抓园区、抓平台、抓服务，抓好零部件转型升级，发展新兴产业、环保产业。围绕服务业抓投资。同时推动农旅、工旅、商旅、文旅、养旅的产业结合，建成养老目的地。
其次，围绕城市空间拓展和功能完善抓投资。谋划建设从生态滨江新区到高铁站、到机场、到六里坪、到武当山的重大通道。在城市空间拓展方面，形成“六纵一横、公铁联运、水路一体、对接航空”的一体化立体交通体系，形成老城区、生态滨江新区与主城区的对接，中心城区与县市区的对接，县城和中心镇、中心村的对接。城镇化和城市空间布局的调整，需要巨大的投资和支撑，要紧紧围绕这方面编项目。
最后是围绕民生和扶贫抓投资。据介绍，“十三五”时期，国家将对十堰的异地扶贫搬迁投资200亿元，这对十堰是千载难逢的机遇，有利于加强新建住房、公共设施、培植产业等领域项目建设，投资效应必将放大，至少带动地方数百亿元的投资。
高铁站广场等高关注度项目今年开工
2月24日，十堰市开工重大项目113个，总投资868.6亿元，年度计划完成投资243.3亿元。
以此为开端，市发改委表示将对15个省级重点项目和127个市级重点项目实行“月统计、季调度、半年通报和年度考核”机制。
在具体项目投资上，柯贤国表示，重点抓好骨干项目建设。他介绍，今年十堰将推进汉十高铁、京能热电、夹河关电站、“十竹”天然气管道等在建骨干项目，开工建设高铁站广场、孤山电站、空港经济圈、郧阳汉江四桥等一批新项目，启动十堰至重庆巫溪高速、十堰至河南淅川高速、百二河有水工程、京能二期、重轨轻用、环丹江口库区绿道等一批重大项目前期工作。
“同时，打好工业升级攻坚战。”柯贤国称，十堰将大力支持东风特商、东风装备、东风零部件、东风小康、三环专汽加快发展，引导企业发展高端、重型专用车，力争十堰专用车事业有新突破。还要培育新能源汽车、高端装备制造、电子信息、新型建材、生物医药等新兴产业，进而优化十堰的产业结构。
“当然，项目建设离不开招商引资。”柯贤国说，今年十堰将围绕电动车、整车、客车、军民融合、农产品加工、林业资源、旅游资源等方面抓招商引资。通过加强与京津冀的产业合作，深化项目合作，承接产业转移，确保各县市区、十堰中关村基地有一批项目落地。
